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扎實推進駐派出所檢察官辦公室工作機制深入發展
時間:2019-03-18  作者:  新聞來源:  【字號: | |

3月14日上午,東莞市檢察院黨組書記、檢察長來向東帶隊到東莞市大嶺山公安分局大嶺山派出所調研駐派出所檢察官辦公室工作。

大嶺山派出所是東莞市檢察機關推行駐派出所檢察官辦公室工作機制的一個示范所。來向東檢察長一行首先參觀了東莞市第二市區檢察院駐大嶺山派出所檢察官辦公室,翻閱了駐所工作臺帳,現場觀摩了駐所檢察官通過登錄公安警綜系統查閱派出所刑事立案、刑拘等案件數據情況,隨后召開了調研座談會,大嶺山鎮委書記陳福坤,東莞市檢察院及第二市區檢察院相關負責同志,市公安局、大嶺山公安分局及轄區三個派出所相關人員參加座談會。

會上,第二市區檢察院公訴部匯報了駐所工作開展情況以及取得的成效,重點介紹了捕訴一體化改革后駐所工作實行分片負責、績效考核、部門聯動等機制建設情況,并提出了駐所工作亟待解決的問題。大嶺山公安分局領導和大嶺山派出所所長介紹了駐所工作成效,認為駐所工作有效提高了案件質量,規范了執法行為,增強了打擊合力,實現了由結果監督向過程監督、事后監督向事前監督的轉變,并希望檢察機關駐所工作能長期開展,繼續強化案件提前介入、辦案指導和業務培訓等工作,公安機關將一如既往配合開展好駐所工作,共同促進刑事案件質量的提升,進一步規范執法行為。

 

來向東檢察長在聽取匯報后作了講話。他強調,以審判為中心的訴訟制度改革本質是以庭審為中心,以庭審為中心本質是以證據為中心,駐派出所檢察官辦公室就是落實以證據為中心的重要實踐,是東莞公安機關和檢察機關共同貫徹以審判為中心的訴訟制度改革的生動范例。東莞市自2015年開始探索至2016年全面鋪開,搭建了檢警無縫對接的平臺。檢察機關從派出所偵查取證的源頭上抓好合法證據的收集固定,及時發現糾正偵查違法行為,有效提高了打擊犯罪整體水平。結合調研情況,來向東檢察長對深化推進駐所檢察工作提出了五點要求:

 

一是要堅定不移地持續推進駐派出所檢察官工作機制深入發展。這項工作不僅不能削弱,還要大力加強。要積極發揮示范所作用,通過推廣示范經驗帶動全市駐所檢察工作規范化發展,使得檢察官駐所開展工作成為常態,與公安干警一道構筑“大控方”格局,實現案件質量提升和執法規范“兩促進”的目標。

 

二是要發揮好檢察官的主導作用。檢察官的主導作用不僅要體現在庭審中,更要體現在偵查活動中。要積極通過駐所工作開展提前介入,引導重大疑難復雜案件的偵查取證,確保偵查活動少走彎路。要強化案件指導工作,在呈捕前引導好收集證據,在起訴前督促做好完善證據工作。兩級院刑檢部門要強化職業精神和工作責任感,不能得過且過、隔岸觀火,要錙銖必較、積極作為,督促偵查人員窮盡方法取證。同時,駐所檢察官要注重提升自身能力,不斷提高引導偵查工作水平。

 

三是要嚴格履行法律監督職責。促進案件質量提升和促進執法規范是一體的。偵查行為若存在瑕疵,將直接影響證據合法性,也經不起庭審的檢驗。要繼續強化監督主責主業,及時有效地糾正違法,由于駐派出所檢察官辦公室客觀上為檢察機關監督執法提供了便利,因此我們要特別注意監督的方式方法,對一些情節較輕的偵查不規范問題,盡量通過口頭監督方式予以糾正,不能為了應付考核而采用書面監督方式湊數。要嚴格按照訴訟規則的要求掌握好制發糾違通知書的標準,對于情節較重的偵查違法行為,或帶有普遍性的違法問題才應發出糾正違法通知書。同時,通過口頭糾正違法的,也要計入績效考核,以提高檢察官監督工作積極性。

 

四是要加強對駐所檢察工作考核。實行捕訴一體化辦案機制改革后,所有辦案人員都應當履行駐所檢察工作職責。需督促取證和補充偵查的,要通過駐所工作當面分析案情,開展取證工作研究,積極落實補查意見。要研究完善和推廣二區院做法,將駐所工作納入司法檔案和檢察官績效考核,促使檢察官用好駐所辦公室平臺。市院要統籌加強駐所工作培訓,特別要加強對原公訴部門干警使用警綜系統的操作培訓,提升檢察官駐所監督的工作水平。

 

五是加強駐所工作廉政監督。要加強對駐所工作規范化開展的監督,嚴禁借駐所工作徇私情,謀私利,希望派出所也加強對駐所檢察官的監督。檢察機關紀檢部門要定期到常駐點開展回訪,了解檢察官工作規不規范,有沒有出現廉政問題。通過建立完善監督制約機制,推動駐所工作健康發展,為平安東莞建設發揮更大作用。


 


 

 

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