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關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法
時間:2021-08-13  作者:  新聞來源:  【字號: | |

    第一條  為進一步推進檢察機關全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,強化對檢察人員行使權力的監督,確保檢察權依法公正規范行使,根據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則《中國共產黨黨內監督條例》、《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》等黨內法規政策和檢察紀律規定,結合工作實際,制定本實施辦法

    第二條  實施辦法稱檢察人員,是指在檢察機關及下屬單位工作的干部職退(離)休人員過問或干預、插手檢察辦案等重大事項的,適用本實施辦法。

    實施辦法所稱重大事項,是指檢察機關的司法辦案、干部選拔任用、項目安排、工程建設、監督執紀等活動。

      檢察人員應當堅定理想信念,牢記為民宗旨,堅守初心使命,依法履行職責,嚴格遵守黨紀國法,不得違反規定過問或干預、插手檢察辦案等重大事項不得以任何方式為利害關系人說情打招呼。領導干部不得授意、縱容、默許身邊工作人員、近親屬違定過問或干預、插手檢察辦案等重大事項的正常進行。

    因履行法定職責需要,向承辦人員了解正在辦理的重大事項有關情況的,或者正在辦理重大事項提出指導性意見的,應當依照法律程序或工作程序正式提出。僅以口頭或者短信、微信、電話等形式私下提出的,由承辦人員作為日常工作記錄在案后,依程序辦理

      對下列過問或干預、插手檢察辦案等重大事項的行為,檢察人員應當全面、如實、及時記錄,做到全程留痕、有據可查,適時報告。

    (一)在司法辦案中,直接或者請托他人過問案情,轉遞涉案材料,打招呼說情,或者干預、插手具體案件處理的;

    (二)在干部選拔任用中,直接或者請托他人過問醞釀動議、民主推薦、組織考察、討論決定干部等情況,謀求關照,或者干預、插手干部選拔任用的;

    (三)在項目安排、工程建設中,直接或者請托他人過問有關項目、工程的投資決策、承發包、資金使用、物資采購等情況,要求提供便利,或者干預、插手項目安排、工程建設的;

    (四)在監督執紀中,直接或者請托他人過問內部監督、巡視巡察和信訪受理、線索處置、初核立案、性質認定、審查調查組組成等情況,幫助被審查人傳遞材料、信息,或者施加影響干預的;

    (五)其他過問或干預、插手檢察辦案等重大事項的情形。

    第五條  對來自熟人、親友、同學、戰友等各方請托,違反規定過問或干預、插手檢察辦案等重大事項,屬于本實施辦法第四條規定情形的,均應記錄報告。

      以下因工作職責了解過問重大事項的,不適用本實施辦法。

    (一)領導干部在主管或分管工作范圍內通過正常工作程序收到群眾來信、輿情信息后作出批示的;

    (二)領導干部在主管或分管工作范圍內對反映檢察機關的情況和問題要求核查和反饋的;

    (三)人大代表、政協委員通過正常渠道交辦轉辦的案件。

      承辦人員對于過問了解檢察辦案等重大事項的行為,一時難以判定是否違反相關紀律規定的,或者對本單位以外人員過問或干預、插手檢察辦案等重大事項的,均應當記錄在案。

      過問或干預、插手檢察辦案等重大事項實行零報告制度

    承辦人員記錄的過問或干預、插手重大事項情況應當在每月3日前向駐院紀檢監察部門和檢務督察部門匯總報告上個月記錄情況,重大緊急情況應當及時報告。

      檢察人員依規按程序報告記錄事項的,應當嚴格遵守保密方面制度規定。

      紀檢監察部門對收到或者發現的過問或干預、插手重大事項的情況,根據其性質和程度,進行綜合分析與研判后,依職權按程序作出處理,并督促落實治理預防措施。

    十一  承辦人員對過問或干預、插手重大事項的情況不記錄或者不如實記錄的,視情采取約談、批評教育、責令改正等措施;構成違紀違法的,依照《中國共產黨紀律處分條例》、《公職人員政務處分暫行規定》和檢察紀律規定等給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。有關領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法追究領導責任。

    十二  承辦人員實記錄、報告過問或干預、插手重大事項情況,受法律和組織保護。

    對如實記錄過問或干預、插手重大事項情況的承辦人員進行打擊報復的,依照《中國共產黨紀律處分條例》、《公職人員政務處分暫行規定》和檢察紀律規定等給予黨紀政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十三條  檢察機關各級黨組織應當全面落實黨建工作責任制,切實擔負起管黨治黨政治責任,加強組織領導,切實把記錄報告制度過問或干預、插手重大事項經審查構成違紀違法的檢察人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》、《公職人員政務處分暫行規定》和檢察紀律規定等給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    檢察人員過問或干預、插手重大事項的情況和承辦人員相應的記錄情況,應當納入黨風廉政建設責任制和工作業績考核體系,作為考察檢察人員是否遵紀守法、依法辦事、擔當作為、廉潔自律的重要依據。

    第十  實施辦法自印發之日起施行。

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